Межотраслевые балансы или таблицы «Затраты-выпуск»…

Межотраслевые балансы или таблицы «Затраты-выпуск»…

В порядке размышлений:

В настоящее время оценка эффективности и результативности инвестиционных проектов промышленных парков, площадок, моногородов, территорий опережающего развития (ТОСЭР), являющихся по сути проектами промышленных агломераций различного масштаба, сводится к следующему:

  • Расчет прогнозных показателей выручки, инвестиций и налоговых отчислений резидентов в бюджеты различных уровней.
  • Прогноз количества созданных на площадке рабочих мест.

И все… Это конечно замечательно, однако на мой взгляд маловато. Плохо, что расчет всех остальных эффектов для экономики страны и региона в цифровом формате не требуется и не выполняется. 

Но ведь существуют методы, позволяющие выполнять более глубокий, комплексный и всеобъемлющий расчет эффективности подобных крупных инвестиционных проектов в масштабах экономики регионов и государства. 

В первую очередь — это методика межотраслевых балансов или таблиц «Затраты – Выпуск», предложенных в середине ХХ в. лауреатом Нобелевской премии В. Леонтьевым.

Леонтьев

На сегодняшний день таблицы «Затраты-выпуск» широко применяются в большинстве развитых стран мира как инструмент комплексного анализа и прогнозирования структуры экономики.
  Модель «Затраты-Выпуск» используется и как инструмент научных исследований для широкого круга задач [Miller, Blair, 2009], и как инструмент расчетов при решении государственными органами задач прогнозирования развития экономики (в частности, в индикативном планировании).  
 

Модель межотраслевых балансов, трансформированная в систему таблиц «Затраты – Выпуск», с 60-х годов ХХ в. стала неотъемлемой составной частью системы национального счетоводства (СНС) и внедрена по рекомендации ООН в повседневную практику работы статистических органов широкого круга стран. 

При этом, Министерство экономического развития России в «Методических рекомендациях по заполнению форм и к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» (форма 2П) полагает, что применение метода межотраслевых балансов для прогнозирования социально-экономического развития регионов крайне затруднено и считает этот метод нецелесообразным к применению. Вот так. Что же, очень жаль…

А в то же самое время Бюро экономического анализа Министерства торговли США официально заявляет, что в США Совет управляющих Федеральной резервной системы формирует валютную политику с использованием показателей, основанных на таблицах «Затраты-Выпуск». Административные и законодательные власти Правительства США используют эти таблицы для коррекции налоговой политики. В бизнесе макро- и микроэкономические модели прогнозирования также выстраиваются с использованием таблиц «Затраты-Выпуск». [Источник: «Concepts and Methods  of the U.S. Input-Output  Accounts» Bureau of Economic Analysys U.S. Department of Commerce (BEA.gov)]

Все это выглядит очень странным… Просто диверсия какая-то. Разработка нашего соотечественника, давно и успешно используемая во всем мире, почему-то вдруг у нас в России перестала быть целесообразной к применению и даже после официально принятых решений о возобновлении ее использования, все равно наблюдается какое-то сильное буксование…

Ценность метода очень хорошо это сформулирована Суворовым П.А.:

Очевидно, что любой крупномасштабный инвестиционный проект порождает многочисленные косвенные эффекты для национальной экономики. Они выражаются в возникновении потоков доходов в виде заработной платы и прибыли, порождающих прирост конечного спроса. В увеличении экономической активности в отраслях (видах деятельности), связанных как с поставками материалов для данного проекта, так и с потреблением его продукции, что также приводит к приращению конечного спроса через образование дополнительных потоков доходов. А совокупность указанных эффектов и описывается методом «Затраты-Выпуск» . [Источник: Диссертация Суворова П.А. «Метод «Затраты-Выпуск» как инструмент оценки макроэкономической эффективности инновационно-инвестиционных проектов», 2014 год. Суворов П.А. — Начальник Управления методологии и организации контрольной деятельности в сфере ГОЗ ФАС РФ.]

Итак, что мы имеем:

  • В России публикация таблиц «Затраты-Выпуск» прекращена с 2007 года (последние данные имеются за 2006 год).
  • Приказом Росстата от 5 апреля 2010 года №142 предусмотрено возобновление разработки таблиц «Затраты-Выпуск» и их официальное опубликование . Публикация была назначена на 2015 год, однако по состоянию на 2 квартал 2017 года таблицы не опубликованы.
  • На официальном ресурсе Росстата, специально выделенном для таблиц «затраты-выпуск», все также пусто: http://zatraty-vypusk.gks.ru 

Ну а что если переместить фокус поиска за пределы рунета, на территорию вероятного противника Европы? Если хорошо поискать, то кое-что найти можно. Ну к примеру для приблизительных укрупненных расчетов можно использовать в качестве источника исходных данных таблицы «Затраты-Выпуск» с данными по Российской Федерации, опубликованные WIOD database (November 2016 release). Хотя последние данные там по итогам 2014 года и уровень детализации оставляет желать лучшего, но это лучше чем ничего. Заметим: разработка этих таблиц «Затраты-Выпуск» профинансирована фондами NWO и European Commission Services. Вот так. 

В общем, на базе этих сведений вполне можно создать модель межотраслевого баланса. Вспоминаем векторную алгебру и… получается вот такая штука. Картинка кликабельна, таблица развернута на три монитора, на одном не умещается никак.

Плюс исходных таблиц WIOD database в том, что там отдельно указаны сведения по импорту в разрезе отраслей, что позволяет еще и просчитывать эффект импортозамещения. А если к этим таблицам еще приделать некоторые доп.сведения из Росстатовских «Показателей национальных счетов», за соответствующие годы, то можно еще вычислять прирост рабочих мест по отраслям…

Ну например, что нам даст в масштабах страны прирост производства резиновых и пластмассовых изделий, предназначенных для конечного потребления на 500 млн. руб. в год?

  • На диаграмме отражены только те отрасли, в которых наблюдается наиболее значительный, выраженный эффект. А так, почти все отрасли будут затронуты, и в той или иной мере будут вынуждены вырасти.
  • В целом комплексный прирост экономики составит 950 млн. руб.
  • Экспорт вырастет на 85,3 млн. руб. в год.
  • Налоговые отчисления вырастут на 83,7 млн. руб. в год.

А что будет с рабочими местами? А вот:

  • На диаграмме отражены только те отрасли, в которых наблюдается наиболее значительный прирост рабочих мест. В целом по экономике прирост рабочих мест составит 519, из них 333 рабочих места будет создано непосредственно в отрасли производства резиновых и пластмассовых изделий.

Кроме того, можно еще рассчитать:

  • Изменение потребления домохозяйств и организаций, обслуживающих домохозяйства
  • Изменения потребления органов госуправления
  • Изменения запасов материальных оборотных средств
  • Изменения объема добавленной стоимости по отраслям
  • Изменения импорта, если продукция будет импортозамещающей
  • ВВП, налоги и прочее.

Вот как-то так. Конечно это все просто эксперименты на досуге и модель межотраслевого баланса экономики РФ у меня была в стадии завершения в конце 2016 года. Мне хотелось использовать ее в бизнес-планах индустриальных парков. Но наш Минэкономразвития поставил такие сроки сдачи документации (кто в курсе, тот помнит — это был декабрь 2016 года), что работать приходилось практически в круглосуточном режиме. А ввиду того, что работа велась одновременно по нескольким проектам промпарков, разумеется ни на какие доп.расчеты и экперименты времени не было, лишь бы успеть подготовить и сдать. 

Но мы успели. И в очередной раз победили. Минэкономразвития было принято решение о предоставлении субсидий по нашим проектам.

Возможно, в каком-нибудь новом крупном инвестпроекте эта действующая модель все-таки окажется полезной. 

/ ExpertWorkStation /